方略一：让龙头企业成为集群发展的支撑力量。九大类集群都有省级以上龙头企业带动。焦作蒙牛是内蒙古蒙牛公司在全国最大的全资子公司之一，也是河南省最大的乳品公司。斯美特是全省第二大方便面生产企业，产销量跨入全国五强之列。焦作蒙牛、斯美特均入选河南省食品工业50强。伊赛公司是北京奥运会、上海世博会、广州亚运会和全国农运会的牛肉供应商，中国牛肉屠宰加工二强企业和中国清真牛肉第一品牌。孟州华兴是省内第二大食用酒精生产企业，在省内生产氨基酸的种类也最多，倍他环状糊精国内市场占有率第一。

方略二：靠项目建设为集群发展注入了强大动力。我市充分调动民间资本、社会资本投入农业产业化集群的积极性，形成了“财政为引导、企业为主力、农民为主体”的投入格局。去年我市农业产业化集群重点在建项目达38个，总投资43.6亿元，固定资产总投资38.9亿元。项目全部建成后年新增销售收入105.8亿元、新增税收4.7亿元、新增利润9.5亿元。

方略三：让农民专业合作社在集群发展中发挥桥梁纽带作用。全市经工商部门登记注册的各类农民专业合作社发展到3220家，入社成员7.4万户，辐射带动农户30余万户，农业组织化程度显著提高，涌现了菡香稻米、喜耕田农机等一批农民专业合作社发展典型。

方略四：靠农业开放引资驱动集群发展。我市拿出最优惠的政策、营造最优良的环境，加大招商引资力度，吸引外地大型企业落户焦作。为引进我国乳制品行业的三巨头之一蒙牛公司，焦作城乡一体化示范区无偿提供土地，借贷近亿元兴建厂房，仅用1年左右的时间，总投资5.1亿元的焦作蒙牛公司项目就顺利竣工投产。修武县为使国家重点龙头企业“大用公司”落户，无偿建设20个标准化饲养小区，租给大用公司使用。此后，我市又陆续引进建成了江河纸业、掌柜食品和广济药业孟州公司。

方略五：靠政府给力、政策配套为集群发展提供了强力保障。我市成立了由市长任组长的市农业产业化集群发展领导小组，市财政每年预算安排200万元支持农业产业化集群发展专项资金。我市在全省率先出台了推进农业产业化经营、农民专业合作组织、农村土地承包经营权流转等文件，制定了配套的优惠政策和有力的推动措施。