“商洛扶贫”

山阳四渠道筹措资金助力产业扶贫

山阳县通过整合涉农产业项目资金、建立放大产业贷款机制、注重推介产业招商引资、引导支持产业资源入股四条渠道筹措资金，彻底解决了群众发展生产、创业就业资金不足困难。

整合涉农产业项目资金。制定了《脱贫攻坚资金整合工作办法(试行)》等政策性文件，采取督促、检查、考核措施，将扶贫产业专项资金、移民搬迁产业配套资金、农业、林业、畜牧、水保等部门相关产业项目资金有效整合起来，建立扶贫产业财政资金专用账户。整合资金重点用于贫困户或新型经营主体发展产业启动投入，或用于产业项目后续奖励，直补到户。

建立放大产业贷款机制。制定了《山阳县脱贫攻坚金融扶持办法(试行)》，在充实、完善小额贷款贴息到户工作前提下，建立了储备金贷款机制。由县财政整合各类金融扶贫专项资金3000万元，作为精准扶贫贷款储备金，存入放贷银行，专户管理，专款专用。储备金计息按人民银行公布的现行存款基准利率上浮10%计算。放贷银行按1：10比例放大贷款规模，显著提高了银行对产业的资金贷款扶持额度。

注重推介产业招商引资。采取各种形式，广泛宣传推介山阳县情民俗、资源禀赋、招商政策、已有名特产品，包括旅游景点的市场前景，热情接待各地客商，踊跃参加各种招商融资洽谈活动，引资金、引项目、引技术取得突破。7月份，同北京德青源公司达成的金鸡扶贫产业项目成功落户山阳高坝镇，项目占地1000亩，总投资3.75亿元。项目建成后，计划安排1000贫困人口就近就业，带动1万人长效稳定脱贫。目前，项目已开工建设，预计2017年3月底一期可建成运营；引进必康制药投资50亿元，在十里街办新建占地1100亩国家中药材战略储备库项目，9月7日举行了开工典礼，项目建成后，为山阳脱贫攻坚实施“百村千户万亩亿元”中药材种植产业开辟了又一产品消化渠道。

引导支持产业资源入股。以持续深化农村资源管理使用体制改革为平台，以土地流转和劳动力转移为突破口，实现“资源变资产、资产变股金、农民变股民”的转型升级，弥补扶贫产业资金投入不足问题，保障了扶贫产业的健康发展。在相关部门支持下，湖北省汉城水电有限公司投资，在山阳莲花社区建设占地700亩，总投资1.9亿元集中式连片光伏发电站项目，设计装机20千兆瓦，产生电力实现上网销售。其中310户贫困户土地入股700亩，每年收入租金14万元(200元/亩年)，200户贫困户以资金入股，总计1000万元(均入股5万元)。开发商保证每年以不低于6%的利率给予入股贫困户股金分红和一定比例电站收益分红，年底户均可分红3000元。目前，土地流转协议已经签订，各项规划和前期基础准备工作正在进行，预计12月可建成投产；西安黑龙园林有限公司、高坝隆耀种养业合作社等经济实体，通过耕地流转等途径，分别在色河、高坝各地栽葛根、苍术、魔芋，或栽培食用菌等，不断培育壮大产业基地规模，带动当地农民就地就近转移就业，多渠道增加农民收入。