中国共产党河南省第十次代表大会即将隆重开幕。368万焦作人民，由此踏上了建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作的新征程，展开了早日跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩的新画卷。我们对大会的召开表示热烈的祝贺，向出席大会的各位代表致以崇高的敬意！

一、市情简介

【面积】 4071平方公里

【人口】 370万

【邮编】 454002

【区号】 0391

【区划】辖4个市辖区(解放区、中站区、马村区、山阳区)、1个城乡一体化示范区、2个县级市(沁阳市、孟州市)、4个县(修武县、博爱县、武陟县、温县)。

1、焦作历史文化悠久。古称山阳、怀州，是华夏民族早期活动的中心区域之一，是司马懿、韩愈、李商隐、许衡、朱载堉等历史文化名人的故里，是“竹林七贤”的聚集地、陈氏太极拳的发源地、“四大怀药”的原产地。

2、焦作区位优势突出。地处我国南北交汇点、东西结合部，是中原经济区核心区六城市之一，是中原城市群和河南米字形高铁网的重要节点城市，郑焦铁路已经通车运营，郑太铁路、焦济洛城际铁路快速推进，联通豫西北、对接晋东南的区位优势突出。

3、焦作旅游资源丰富。太行山在焦作连绵百余公里，分布一千多处景点。全市现有云台山、青天河、神农山3个国家5A级景区，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国水生态文明试点市。

4、焦作产业基础良好。现已形成装备制造、汽车及零部件等十大产业，产业链条完整，集群效应明显，是国家火炬计划汽车零部件特色产业制造基地、国家铝工业基地、国家新型工业化示范基地。近年来，抢抓“互联网+”发展机遇，浪潮集团、阿里巴巴等知名电商纷纷落户焦作，电商产业发展走在了河南省前列。

5、焦作投资环境优越。生产要素富集，毗邻晋东南煤海，南水北调横穿城区，西气东输穿境而过，电力装机容量460万千瓦，煤、水、电、气等资源充足。开放条件完备，拥有焦作海关、河南德众保税物流中心等对外开放平台，有1个国家级高新区、8家省级产业集聚区，2015年进出口总额居河南省第2位。政策环境优良，是中原经济区经济转型示范市，是河南省享受振兴东北老工业基地政策重点城市，是中部地区加工贸易梯度转移重点承接地，是中部地区国家首批资源枯竭转型城市。政务环境高效，是国家级行政审批服务标准化试点市，始终坚持服务企业“无事不扰、有求必应”，营造了“亲商、安商、富商、养商”的发展环境，正日益成为投资者青睐的热土。

二、五年回顾

省第十次党代会以来，焦作市在中央和省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全市人民，主动适应经济发展新常态，坚持不懈转型攻坚，持续深化改革开放，经济发展和各项社会事业都迈上了新台阶，综合实力持续增强，城乡建设持续提升，民生保障持续改善，党的建设持续加强，社会大局和谐稳定，为今后五年的经济社会健康发展奠定了坚实基础。

1、综合实力持续增强

2015年全市地区生产总值1943亿元，是2010年的1.6倍，人均地区生产总值是全省平均水平的1.4倍；

一般公共预算收入115亿元，是2010年的1.8倍；

规模以上工业增加值1141亿元，是2010年的1.9倍。

经济转型示范市建设取得较好成效，三次产业比由2010年的8∶65.8∶26.2优化为7∶60.9∶32.1。现代农业快速发展，粮食总产“十二连增”，农业产业化、农民组织化程度进一步提高，我市被命名为“中国优质小麦之都”和国家现代农业科技示范园区，成功创建“四大怀药”国家级出口食品农产品质量安全示范区。

工业转型步伐加快，传统产业改造升级，新兴产业发展壮大，规模以上工业企业达1205家，国家高新技术企业达57家，电商企业达1739家、年交易额突破545亿元，产业集聚区建设走在全省前列，高新区晋升为国家级并获批国家新型工业产业化示范基地，连续六次获评全国科技进步先进市。

文化旅游业繁荣发展，年接待游客人数、旅游综合收入保持两位数增长，成功创建国家级旅游综合服务标准化示范市，连续四次获得中国旅游百强城市荣誉称号。

2、改革开放持续深化

大力简政放权，规范权力运行，行政审批、医疗卫生、公共资源交易等领域改革走在全国、全省前列，财政“四权分离”获中国地方政府创新奖，食品安全工作十项制度获全国食品安全制度创新最佳事例奖，在全国率先探索建立困难群众大病补充医疗保险制度，政府机构、公车、农村、户籍、投融资等改革迈出新步伐。抢抓机遇招商引资，实现了与港中旅、中国兵装、中关村等集团的战略合作，引进了奇瑞发动机、王府井百货、万达广场、鸿运国际商城、浪潮云计算中心等一批项目，交通、光大、广发等金融机构和黄河交通学院、郑州澍青医学高等专科学校等院校入驻焦作。资本市场健康发展，上市企业达8家，直接融资204亿元。积极发展对外贸易，焦作海关开关运行，河南德众保税物流中心封关运营，进出口总额稳居全省前列。

3、城乡建设持续提升

城镇化率由2010年的47.1%提高到2015年的54.9%，中心城市建成区由95平方公里扩大到116平方公里。交通事业快速发展，郑焦铁路、桃花峪黄河大桥建成通车，武云高速即将竣工，太焦客运专线、迎宾路南延暨焦作黄河大桥开工建设。城市公共服务功能不断提升，太极体育中心、职教园区一期、科技馆、图书馆等投入使用。生态治理不断加强，水系建设有序推进，南水北调焦作段和引黄入焦总干渠贯通，北山治理、大气污染防治、“污染围城”整治取得阶段性成效，森林覆盖率达31.2%，城市绿地率达34.7%，人均公共绿地达11.1平方米，荣获国家园林城市、国家森林城市和国家水生态文明建设试点城市称号。扎实开展“美丽乡村”建设，新农村建设取得新成效。

4、民生福祉持续改善

财政累计投入民生资金654亿元，年均增长15.4%；城乡居民人均可支配收入较2010年分别提高9455元和6239元。统筹城乡就业创业工作得到加强，成为全国公共就业人才服务标准化试点市。覆盖城乡的社会保障体系不断完善，成为全国创建社会保险标准化建设先行城市。教育质量明显提升，文化惠民向基层延伸。把脱贫攻坚作为一号民生工程，选派91名后备干部担任贫困村驻村第一书记。深化平安焦作、法治焦作建设，社会治安、信访稳定、安全生产形势平稳，应急管理水平逐步提升，获全国法治创建工作先进城市和“六五”全国法制宣传教育先进城市荣誉称号。

5、党的建设持续加强

坚持党要管党、从严治党，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效明显，“两学一做”学习教育扎实推进，党员干部“四个自信”“四种意识”不断增强。建立完善会议、请销假、廉洁从政等有关制度，促进了工作的制度化、规范化、科学化。探索建立基层党建关键绩效指标考核体系，强化党员发展教育管理，党的组织覆盖和工作覆盖持续加大，基层组织建设进一步加强。认真落实“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，抓好中央和省委巡视整改，深入推进巡察工作，严厉查处腐败问题，一批违纪违法案件受到查处。加强和改进对人大、政协以及群团组织的领导，推进统一战线和多党合作事业，深化军民融合发展和双拥共建，团结和谐的政治局面不断巩固。

回顾过去，发展成就鼓舞人心；展望未来，美好蓝图催人奋进。今后五年，是焦作跨越发展的关键期、转型升级的攻坚期、改革创新的机遇期，也是焦作全面建成小康社会的决战决胜期。焦作要在新的发展起点上持续求进，必须坚持战略眼光、树立战略思维，跳出焦作看焦作，把焦作的发展放在全省、全国、全球视野中来审视、来考量，明辨大势、把握大势、顺势而为、乘势而上。

时代重托在肩，梦想航程开启，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实党中央治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实施创新驱动战略、开放带动战略、生态立市战略，推进党的建设新的伟大工程。早日跻身全省“第一方阵”，让焦作在中原崛起中更加出彩，我们必须树牢五大发展理念，扭住发展不放松，坚持转型升级与跨越发展相统一，坚持经济发展与社会进步相协调，最大限度地让人民群众共享改革发展成果。