开栏语：八大工程建设是孟州推动发展、争当焦作跻身全省第一方阵排头兵的有效载体和有力抓手。只有强力实施好八大工程建设，牢牢掌控拉动增长的投资、出口、消费“三驾马车”，才能努力实现弯道超车、超常发展。从今天起，“走进孟州”微信公众号将开设“八大工程建设巡礼”栏目，陆续刊发去年以来各项工程建设取得的成绩、呈现的亮点，为动员孟州广大党员干部群众进一步认清形势，抢抓机遇，明确目标，务实重干，全力建设开放富强文明幸福的新孟州提振信心、营造浓厚氛围。

2016年，孟州市委、市政府围绕“1834”总体工作思路，坚持把产业集聚区建设作为“八大工程”建设之首，按照“保十强晋三星、打造千亿级产业集聚区、争创国家级高新技术产业开发区”的发展目标，突出“发展为上，项目为王”的发展理念，倾力培育三个主导产业，经济运行态势良好、项目建设成效显著、平台建设稳步推进，产业区经济发展总量和发展质量再上新台阶。去年4月，孟州市产业集聚区在时隔一年之后，再次被评为“全省十强产业集聚区”。元至11月份，产业集聚区完成主营业务收入659.6亿元，同比增长14.9%，位居全省第7位；完成固定资产投资278.3亿元，同比增长30.3%，位居全省第2位；三季度吸纳从业人员65298人，同比增长20.5%。

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抓规划调整，发展建设更趋科学

按照“一城四区、四区联动、协调发展”的总体格局，始终坚持规划引领发展，把产业集聚区作为城市的一部分进行建设管理，力促空间布局、功能分区更加科学合理。全面拓展发展空间，规划面积由21.59平方公里扩增至29.6平方公里，位居全省县级产业集聚区里前列；编制完善了产业集聚区发展总体规划、总体规划环评报告、控制性详细规划等相关规划；经上级批准，将孟州市产业集聚区主导产业调整为装备制造、生物化工和皮革制造业，进一步促进了产业集聚区主导产业健康科学发展。

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抓项目建设，投资规模快速扩大

坚持实施项目带动战略，把招商引资、项目建设作为支撑发展的主抓手，作为拉动投资的主动力，以项目扩投资、促发展，取得了明显成效。

抓招商，引资引智。依托8个专业招商组，16个招商小分队，分赴沿海发达地区开展各类招商活动。今年以来，先后参加了第十届河南投洽会、第十一届豫商大会，在深圳、杭州、天津、武汉开展了项目推介活动。截至目前，共引进亿元以上项目10个，在谈和谋划项目6个，累计实施亿元以上项目31个。

抓龙头，做大做强。坚持把培育壮大本土龙头企业，作为发展的重中之重。重点启动建设了隆丰毛皮产业园，出台相关优惠政策，全力支持隆丰公司裂变发展。先后实施了总投资30亿元的隆丰公司污水处理厂一期、二期、生态鞣制车间、年产1100万双DESMA高档制鞋扩能等亿元以上项目8个。启动建设了德众跨境电商小镇，全力打造豫西北地区最大的跨境电商交易平台和中西部地区最大的进口冷冻肉交易中心。围绕中原内配、中原GKN、广济药业、金山化工等龙头企业发展壮大，启动建设了金山公司年产20万吨合成氨、中原GKN发动机曲轴、广济药业年产4万吨异VC钠等一批龙头企业新上项目。

抓园区，补链补短。围绕产业链条延伸，依托规划建设的装备制造、毛皮加工、生物化工、电子信息、新材料、锁具、食品、石油化工、中小企业等产业园区，大力发展上下游关联产业、延伸产业链条，弥补产业短板。全年累计实施天翔电力、兆旺新型燃料、康达尔畜禽饲料等亿元以上项目10个。

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抓平台建设，载体功能不断完善

加快“六横九纵”路网建设。韩园东路、汶水路扩宽改造2条道路已建成通车，常付路扩宽改造高速路口至GKN公司段基本建成，联盟路完成铺设雨水管网1000米。加快配套设施建设。全年共实施龙腾河南污水管网、新苑小区配套、常付线改造升级等配套设施工程7个。启动常付线改造升级。全面完成产业集聚区绿化工作。

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抓科技创新，内生动力显著提升

今年以来，产业集聚区牢固树立创新发展理念，积极践行“大众创业、万众创新”，统筹推进创新创业体系与企业创新能力建设，创新能力和经济转型升级内生动力得到了显著提升。着力构建区域技术创新体系。孟州市高新技术创业中心作为省级科技企业孵化器的引领作用显著增强，2家省级众创空间正在申建。强力提升自主创新能力。深入实施知识产权战略，扶持区内企业申建各类创新平台、申报重大科技专项、强化科技成果鉴定。

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抓管理运行，体制机制逐步理顺

组建了河南省县级产业集聚区中最高规格的产业集聚区党工委和管委会“一办五局”，产业集聚区党工委书记、副书记分别由市委书记、市长兼任，市委副书记分管产业集聚区工作，市委常委、市委办主任主持产业集聚区行政日常工作。建立了“工作责任目标、工作落实台帐、重点工作领导分包、解决问题周例会、工作推进督查评比、工作成效严格奖惩”环环相扣的工作推进机制，避免了工作棚架，提高了工作效率。

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抓瓶颈破解，保障能力日益增强

对产业集聚区内停建项目以及圈而未建项目逐个进行盘点，实施资产收购或“腾笼换鸟”，有效盘活区内存量土地，保障用地需求。积极引导社会资本通过PPP、融建一体等方式累计为企业、基础设施建设融资22.8亿元，保障资金需求，解决了企业燃眉之急。

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抓服务提升，各项工作有序推进

按照《关于支持工业经济发展的30条意见》精神，严格落实“一降一升”，在财政奖励、融资、生产成本、要素保障等方面对企业提供支持，降低企业成本，让企业“轻装上阵”。同时，进一步提升服务水平，营造良好的发展氛围。对产业集聚区内新上项目实行预审备案制，开通了“高速通道”，对重大项目实行特事特办、急事即办，有效提升了服务效率。同时，进一步规范安全生产，积极做好环保工作，保障产业区持续健康发展。

作 者：牛联平 韩殿华

编 辑：常 莉